市林業(yè)局答復(fù):
   2016年以來(lái)，在三門(mén)峽市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)和11家礦權(quán)單位的密切配合下，小秦嶺保護(hù)區(qū)管理中心正視問(wèn)題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不講條件，不言困難，全力推進(jìn)礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)工作。至今，累計(jì)投入資金1.89億元，封堵坑口521個(gè)，拆除1.4萬(wàn)個(gè)礦山設(shè)施，固定2065.5萬(wàn)噸礦渣，清運(yùn)520.2萬(wàn)噸礦渣，拉土上山69.5萬(wàn)立方米，栽植苗木75.7萬(wàn)株，撒播草種1.4萬(wàn)公斤。據(jù)陜州中科數(shù)遙中心衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：自2016年進(jìn)行礦山環(huán)境整治以來(lái)，小秦嶺保護(hù)區(qū)有224處已治理生態(tài)恢復(fù)區(qū)域，共治理恢復(fù)面積135.46公頃，約合2031.9畝（135.5萬(wàn)平方米）。解決了50多年礦山開(kāi)采造成的生態(tài)破壞問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了小秦嶺保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。
   2018年12月，《河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》施行，使小秦嶺自然保護(hù)區(qū)管理工作邁上了規(guī)范化、法制化道路。2020年7月，市小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)整治辦公室印發(fā)了《河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合監(jiān)管會(huì)商工作制度》《河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作制度》，為做好小秦嶺保護(hù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、加強(qiáng)會(huì)商及生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
   2020年6月10日至7月10日，按照市委市政府專(zhuān)題部署，市林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、公安、應(yīng)急管理局、靈寶市政府、小秦嶺保護(hù)區(qū)管理中心組成工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)排查、案件查處、核查資料4個(gè)工作組，對(duì)小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)礦山設(shè)施拆除情況、環(huán)境污染問(wèn)題、盜采礦產(chǎn)資源等8項(xiàng)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。通過(guò)一個(gè)多月排查，現(xiàn)場(chǎng)排查組認(rèn)為，保護(hù)區(qū)各站卡管理嚴(yán)格規(guī)范，生態(tài)修復(fù)良好，坑口封堵到位，礦山設(shè)施基本拆除到位，未發(fā)現(xiàn)破壞已經(jīng)恢復(fù)治理過(guò)的區(qū)域植被情況。各管理處均對(duì)礦渣清運(yùn)管理規(guī)范；核查資料組認(rèn)為小秦嶺保護(hù)區(qū)管理中心礦山環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、檔案資料完整，客觀反映了礦山環(huán)境治理的決策、實(shí)施、檢查、監(jiān)督及全體干部職工艱苦卓越的工作，為其他環(huán)境治理工作樹(shù)立了標(biāo)桿。人民日?qǐng)?bào)社“2019行走黃河——人民日?qǐng)?bào)大型融媒體報(bào)道”采訪組深入現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)題采訪后，稱(chēng)贊“小秦嶺保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)是十八大以來(lái)行動(dòng)迅速、效果最好的案例之一”。
針對(duì)您們提出的4點(diǎn)建議，現(xiàn)具體答復(fù)如下：
   一、加強(qiáng)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)卡點(diǎn)的日常管理，不能讓閑雜人員進(jìn)入。讓自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)和地質(zhì)結(jié)構(gòu)不受人為干擾。
   2019年，小秦嶺保護(hù)區(qū)管理中心結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)日常巡護(hù)，充實(shí)站卡監(jiān)管力量。重新調(diào)整各管理處管轄范圍，在重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)林區(qū)站點(diǎn)，優(yōu)化組合林區(qū)人員，對(duì)48名工作人員換崗輪崗，不斷加大日常巡護(hù)次數(shù)和巡護(hù)密度。同時(shí)抽調(diào)3批機(jī)關(guān)同志到與陜西接壤的重點(diǎn)林區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管工作，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。2020年初，管理中心對(duì)站卡管理制度再次進(jìn)行修訂，完善了檢查站職責(zé)、檢查登記程序、問(wèn)責(zé)辦法等，為站卡管理提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
   二、采取切實(shí)有效的永久性封堵措施，盡快加固原臨時(shí)封堵坑口，讓非法人員不能進(jìn)入坑口。
   2019年，在靈寶市政府的大力支持下，小秦嶺保護(hù)區(qū)籌措資金320萬(wàn)元，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有坑口封堵情況全面排查，對(duì)其中有安全隱患的坑口，采用1.3米厚水泥鋼筋再次加固封堵，確保不出現(xiàn)整治問(wèn)題反彈。在巡查監(jiān)管方面，小秦嶺保護(hù)區(qū)管理中心制定了《封堵坑口巡查監(jiān)管制度》，對(duì)巡查監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，基層管理處與林區(qū)職工簽訂巡查責(zé)任書(shū)，守底線巡護(hù)分工明確，責(zé)任到人。一般區(qū)域每月巡查不少于2次，重點(diǎn)區(qū)域每周巡查不少于2次，每次巡查都要拍照存檔，并記錄守底線巡查日志，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)打擊違法盜采行為。
   三、組織力量進(jìn)行溝谷或河道廢渣的清理。
   近年來(lái)，小秦嶺保護(hù)區(qū)管理中心先后召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議123次，涉及到礦渣清運(yùn)的會(huì)議9次，研究完善了礦渣治理清運(yùn)管理辦法和調(diào)運(yùn)礦渣實(shí)施意見(jiàn)，制定了嚴(yán)格的清運(yùn)礦渣審批流程和責(zé)任追究程序。2019-2020年，根據(jù)礦山環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)提升及消除溝谷、河道安全隱患需要，小秦嶺保護(hù)區(qū)批準(zhǔn)調(diào)運(yùn)礦渣23宗，清運(yùn)礦渣面積10.7萬(wàn)平方米，保障了溝谷、河道暢通，及時(shí)消除了安全隱患，鞏固了礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)成果。
   四、聘請(qǐng)有資質(zhì)的地質(zhì)科研單位等，對(duì)現(xiàn)有礦山進(jìn)行一次系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并拿出有效的風(fēng)險(xiǎn)防控、治理措施，加以治理，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
   根據(jù)市委關(guān)于河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)礦山環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議要求，由市自然資源和規(guī)劃局牽頭制定規(guī)劃。
   下一步，小秦嶺保護(hù)區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，真抓實(shí)干、主動(dòng)作為，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)做好小秦嶺生態(tài)保護(hù)工作，為我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
   一是明確職責(zé)，夯實(shí)責(zé)任。對(duì)照《河南小秦嶺自然保護(hù)區(qū)礦山環(huán)境整治工作方案》（三政辦〔2016〕4號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化梳理任務(wù)，對(duì)已經(jīng)完成的做好提升；沒(méi)有完成和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)，建立問(wèn)題清單，抓好貫徹落實(shí)；對(duì)照市人大常委會(huì)今年5月對(duì)《河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》執(zhí)法檢查反饋的4個(gè)方面問(wèn)題，查找本部門(mén)在參與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理方面應(yīng)履行的職責(zé)和責(zé)任，將職責(zé)進(jìn)一步明確，責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)。
   二是明確分工，加強(qiáng)會(huì)商。加強(qiáng)與河南小秦嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的溝通協(xié)調(diào)力度，積極推動(dòng)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制常態(tài)化；充分利用信息化手段，推進(jìn)部門(mén)間合作與信息共享，提高工作效率。
   三是加大執(zhí)法力度，震懾違法行為。加大公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、涉礦綜合執(zhí)法等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源、污染水源等違法行為和涉礦領(lǐng)域案件堅(jiān)決打擊形成合力，切實(shí)做守護(hù)小秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士，確保保護(hù)區(qū)的長(zhǎng)治久安。
   四是加大投入，提升保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平。針對(duì)目前小秦嶺保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足現(xiàn)狀，按照國(guó)有林場(chǎng)改革政策，以及小秦嶺礦山環(huán)境整治方案要求，加大對(duì)保護(hù)區(qū)道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平。

市自然資源規(guī)劃局答復(fù):
   一、我市礦產(chǎn)資源基本情況
   三門(mén)峽市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地403處，其中大型礦床27處，中型礦床56處，小型礦及以下礦床320處。發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)66種，目前，我市實(shí)際開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)有33種，年開(kāi)采量在50萬(wàn)噸以上的有5種(煤、鋁土礦、金礦、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r)。截至2020年7月底，全市實(shí)有持證礦山企業(yè)共207家，其中露天礦山86家。
全市礦山生態(tài)修復(fù)工作的主要做法及取得成效
   （一）嚴(yán)格礦權(quán)審批，加強(qiáng)源頭控制。一是嚴(yán)格采礦權(quán)準(zhǔn)入審批。在礦業(yè)權(quán)審批中，嚴(yán)格采礦權(quán)準(zhǔn)入，凡是不符合礦產(chǎn)規(guī)劃、沒(méi)有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告手續(xù)的一律不得準(zhǔn)入。二是采礦權(quán)人后續(xù)手續(xù)辦理與義務(wù)履行情況相掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，將礦業(yè)權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)情況納入采礦權(quán)審批中，拒不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)或履行義務(wù)不到位的，堅(jiān)決不予辦理新采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)等審批業(yè)務(wù)。新設(shè)采礦權(quán)嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重且達(dá)不到最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的露天礦山，采礦證到期后一律予以關(guān)停。相繼關(guān)停澠池縣、陜州區(qū)等縣(區(qū))20多個(gè)露天開(kāi)采的石料礦山，促進(jìn)了礦區(qū)生態(tài)的改善。三是認(rèn)真做好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)退出工作。2017 年以來(lái)，我市全面開(kāi)展了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)退出工作，涉及3個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍與32個(gè)采礦權(quán)范圍重疊問(wèn)題，已于2018年底前按要求開(kāi)展了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作。
   （二）強(qiáng)化綜合整治，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。一是積極推進(jìn)小秦嶺保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年3月至今，累計(jì)投入資金1.89億元，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)521個(gè)坑口全部關(guān)閉封堵，拆除1.4萬(wàn)個(gè)礦山設(shè)施，固定2065.5萬(wàn)噸礦渣，清運(yùn)520.2噸礦查，拉土上山69.5萬(wàn)立方米，栽植苗木75.7萬(wàn)株，撒播草種1.4萬(wàn)公斤，治理和生態(tài)修復(fù)132.3萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了廢石礦渣披綠裝、石頭窩里長(zhǎng)綠樹(shù)的偉大夢(mèng)想:解決了50多年礦山開(kāi)采造成的生態(tài)破壞問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了小秦嶺保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。二是深入開(kāi)展全市礦山綜合整治工作。我局積極開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理制度，督促礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾。同時(shí)積極申請(qǐng)財(cái)政資金，對(duì)歷史遺留及無(wú)主礦山進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理。按照我市《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理規(guī)劃（2017-2025年），全市持證礦山累計(jì)損毀土地9.21萬(wàn)畝，截止目前已完成治理5.12萬(wàn)畝。歷史遺留礦山損毀面積共計(jì)1.616萬(wàn)畝，截止目前已完成治理1萬(wàn)畝。三是積極爭(zhēng)取礦山生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金。今年以來(lái)，先后落實(shí)京津冀及汾渭平原歷史遺留廢棄礦山治理中央財(cái)政資金821萬(wàn)元，涉及湖濱區(qū)和陜州區(qū)，可修復(fù)損毀土地面積66.51公頃，目前陜州區(qū)項(xiàng)目已全面開(kāi)工；落實(shí)黃河流域重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程中央財(cái)政資金3600萬(wàn)元，涉及澠池縣、湖濱區(qū)、陜州區(qū)和盧氏縣，可修復(fù)損毀土地面積344.92公頃。四是統(tǒng)籌謀劃山水林田湖草綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目。2月份以來(lái)，我局精心組織技術(shù)支撐單位系統(tǒng)梳理三門(mén)峽市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，系統(tǒng)謀劃區(qū)域重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，編制了黃河流域三門(mén)峽市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告，劃分出河南省崤山地區(qū)、小秦嶺地區(qū)、洛河上游3個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程區(qū)，共設(shè)置13個(gè)一級(jí)子項(xiàng)目71個(gè)二級(jí)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資219.3049億元。按照全國(guó)重大工程專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目素材謀劃要求，由我局牽頭，依托各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)前期和正在謀劃的項(xiàng)目，圍繞3個(gè)重點(diǎn)工程區(qū)域設(shè)置以及我市生態(tài)實(shí)際，謀劃整合出5個(gè)大重點(diǎn)項(xiàng)目擬申請(qǐng)納入黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。其中秦嶺生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)、黃土高原水土流失綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，投資總估算為320.0434億元。
   （三）推動(dòng)國(guó)土綠化，扮靚綠水青山。按照上級(jí)要求，我市在黃河南岸鋁土礦開(kāi)采區(qū)開(kāi)展了國(guó)土綠化行動(dòng)，著重推動(dòng)以往礦山環(huán)境治理區(qū)域治理效果的再提高，以植樹(shù)種草為主要手段，重點(diǎn)通過(guò)將零星分散的治理區(qū)域整體規(guī)劃、科學(xué)提高，實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)質(zhì)量的提高;同時(shí)，加強(qiáng)未治理區(qū)域的綜合整治，著眼大局、科學(xué)治理，打造礦區(qū)國(guó)土綠化新亮點(diǎn)、新標(biāo)桿。市委書(shū)記劉南昌、市長(zhǎng)安偉和市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志深入礦山綠化現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)指導(dǎo)礦山綠化工作，有力地促進(jìn)了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和綠色礦山建設(shè)。2019 年，全市上下利用春季植樹(shù)有利時(shí)機(jī)在黃河南岸鋁土礦區(qū)完成礦山綠化5300余畝，栽植油松、核桃樹(shù)、側(cè)柏、洋槐樹(shù)等20余萬(wàn)株，有力助推了我市國(guó)土綠化工作。
   （四）建設(shè)綠色礦山，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。我市成立了以政府主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的三門(mén)峽市綠色礦山建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自然資源、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督和銀監(jiān)等5部門(mén)聯(lián)合編制印發(fā)了《三門(mén)峽市關(guān)于加快綠色礦山建設(shè)工作方案》及《三門(mén)峽市綠色礦山建設(shè)2020年實(shí)施方案》，明確地方政府的目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)的主體責(zé)任，引導(dǎo)、督促礦山企業(yè)倒排工期，按期完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，將綠色礦山建設(shè)與露天礦山綜合整治相結(jié)合，以整治促規(guī)范，以規(guī)范促建設(shè)。目前，我市已建成綠色礦山8個(gè)，其中靈寶市3個(gè)，澠池縣2個(gè)，義馬市、陜州區(qū)和盧氏縣各1個(gè)。
   （五）加大山體保護(hù)，建立和實(shí)施山長(zhǎng)制。按照市委常委會(huì)會(huì)議精神和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，市自然資源和規(guī)劃局牽頭起草了《三門(mén)峽市山長(zhǎng)制改革實(shí)施方案》。3月18日，市委全面深化改革委員會(huì)，審議并原則通過(guò)山長(zhǎng)制改革等重大體制機(jī)制改革方案。6月15日，市委辦和政府辦聯(lián)合印發(fā)《三門(mén)峽市山長(zhǎng)制改革實(shí)施方案》，成立了以市委書(shū)記為第一總山長(zhǎng)，市長(zhǎng)為總山長(zhǎng)，市直各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的山長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“山長(zhǎng)”組織體系，加強(qiáng)山體資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管，明確開(kāi)展山體現(xiàn)狀調(diào)查、編制山體保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)利用山體資源等8大主要工作任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三保三提”，即保山體完整性、保林草濕資源總量、保野生動(dòng)植物豐富性，提高生態(tài)保障能力、提升資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用能力、提升系統(tǒng)治理能力。目前，《三門(mén)峽市山長(zhǎng)制2020年度工作目標(biāo)》及《三門(mén)峽市山體調(diào)查指南》已印發(fā)并下達(dá)至各責(zé)任單位，義馬市、盧氏縣已印發(fā)實(shí)施方案并成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近期，將以縣域?yàn)閱挝蝗鎲?dòng)山體調(diào)查工作。
   三、有關(guān)建議的落實(shí)情況
   （一）積極開(kāi)展生態(tài)修復(fù)方案編制工作。去年以來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局第一地質(zhì)大隊(duì)按照省自然資源廳《河南省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃》分區(qū)調(diào)查方案的要求，對(duì)包括我市在內(nèi)的小秦嶺-黃河中游水源涵養(yǎng)與水土保持片區(qū)山水林田湖草生態(tài)本底進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查，基本摸清了我市環(huán)境現(xiàn)狀與生態(tài)本底數(shù)據(jù)。根據(jù)我市生態(tài)本底數(shù)據(jù)和項(xiàng)目對(duì)接情況，按照中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的有關(guān)要求，我局于今年7月份完成了《黃河流域（三門(mén)峽市）山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告》及相關(guān)實(shí)施方案、附件、附圖、附表的編制，并組織省內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行審查，確保謀劃一個(gè)立項(xiàng)一個(gè)，立項(xiàng)一個(gè)實(shí)施一個(gè)，實(shí)施一個(gè)見(jiàn)效一個(gè)。8月9日和8月19日，省自然資源廳、省財(cái)政廳連續(xù)2次組織專(zhuān)家組，對(duì)我市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程進(jìn)行審查和論證。按照省廳統(tǒng)一安排，三門(mén)峽市、洛陽(yáng)市、鞏義市山水林田湖草項(xiàng)目一并打包納入“黃河中游右岸干支流（河南段）山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程”，以河南省政府名義整體申請(qǐng)中央財(cái)政支持，整體工程總投資550051萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央資金200000萬(wàn)元，地方籌措資金350051萬(wàn)元。我市共有14個(gè)一級(jí)子項(xiàng)目、28個(gè)二級(jí)項(xiàng)目入圍河南省黃河流域中游右岸干支流山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中，項(xiàng)目總投資230063萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央資金83652萬(wàn)元，地方籌措資金146411萬(wàn)元。地方籌措資金中，省財(cái)政安排資金41826萬(wàn)元，市級(jí)籌措資金10987萬(wàn)元，縣級(jí)籌措資金93598萬(wàn)元。項(xiàng)目落地實(shí)施后，將顯著改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
   （二）配合推進(jìn)山體保護(hù)立法工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，根據(jù)市委工作要點(diǎn)安排,4月9日市人大常委會(huì)召開(kāi)的立法任務(wù)交辦會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局牽頭起草了《三門(mén)峽市山體保護(hù)條例》，力爭(zhēng)2020年10月底完成條例草案的初稿。下一步，我局將向市人大匯報(bào)準(zhǔn)備情況及調(diào)研計(jì)劃，有針對(duì)性地組織起草小組分批赴省內(nèi)外已制定相關(guān)規(guī)定的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)考察立法經(jīng)驗(yàn)及實(shí)施情況，為我市《條例》的起草提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)，為我市礦山建設(shè)和管理提供法律遵循。
   （三）積極推進(jìn)礦山恢復(fù)治理市場(chǎng)化運(yùn)作模式。大力探索構(gòu)建政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。陜州區(qū)和澠池縣先后探索啟動(dòng)了市場(chǎng)化運(yùn)作的礦山治理工程。陜州區(qū)杜家溝和澠池縣曹窯村的歷史遺留礦山恢復(fù)治理工程因規(guī)模較大、成效明顯，受到了省級(jí)主管部門(mén)的肯定和好評(píng)，并被有關(guān)媒體作為典型示范進(jìn)行了宣傳報(bào)道。